《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術導則》（HJ 1259-2022）是為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，指導和規范產生危險廢物的單位制定危險廢物管理計劃，建立危險廢物管理臺賬和申報危險廢物有關資料，加強危險廢物規范化環境管理而制定的標準。以下是對該導則的詳細解析：
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### 一、發布與實施
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* **發布機關**：生態環境部
* **發布日期**：2022年6月20日
* **實施日期**：2022年10月1日
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### 二、適用范圍
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該導則適用于指導產生危險廢物的單位制定危險廢物管理計劃和管理臺賬，并通過國家危險廢物信息管理系統（含省級自建系統）向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、利用、處置等有關資料。小微企業危險廢物收集單位可參照本標準，提供危險廢物管理計劃和管理臺賬制定、危險廢物申報等服務。
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### 三、管理計劃制定要求
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1. **制定主體**：產生危險廢物的單位。
2. **制定周期**：按年度制定。
3. **備案要求**：產生危險廢物的單位應于每年3月31日前通過國家危險廢物信息管理系統在線填寫并提交當年度的危險廢物管理計劃，由國家危險廢物信息管理系統自動生成備案編號和回執，完成備案。管理計劃備案內容需要調整的，產生危險廢物的單位應當及時變更。
4. **制定內容**：
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* **危險廢物環境重點監管單位**：應包括單位基本信息、設施信息、危險廢物產生情況信息、危險廢物貯存情況信息、危險廢物自行利用/處置情況信息、危險廢物減量化計劃和措施、危險廢物轉移情況信息等。
* **危險廢物簡化管理單位**：應包括單位基本信息、危險廢物產生情況信息、危險廢物貯存情況信息、危險廢物減量化計劃和措施、危險廢物轉移情況信息等。
* **危險廢物登記管理單位**：應包括單位基本信息、危險廢物產生情況信息、危險廢物轉移情況信息等。
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### 四、管理臺賬制定要求
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1. **建立責任**：產生危險廢物的單位應建立危險廢物管理臺賬，落實危險廢物管理臺賬記錄的責任人，明確工作職責，并對危險廢物管理臺賬的真實性、準確性和完整性負法律責任。
2. **臺賬形式**：危險廢物管理臺賬分為電子管理臺賬和紙質管理臺賬兩種形式。產生危險廢物的單位可通過國家危險廢物信息管理系統、企業自建信息管理系統或第三方平臺等方式記錄電子管理臺賬。
3. **記錄內容**：
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* **危險廢物產生環節**：應記錄產生批次編碼、產生時間、危險廢物名稱、危險廢物類別、危險廢物代碼、產生量、計量單位、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數量、產生危險廢物設施編碼、產生部門經辦人、去向等。
* **危險廢物入庫環節**：應記錄入庫批次編碼、入庫時間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數量、危險廢物名稱、危險廢物類別、危險廢物代碼、入庫量、計量單位、貯存設施編碼、貯存設施類型、運送部門經辦人、貯存部門經辦人、產生批次編碼等。
* **危險廢物出庫環節**：應記錄出庫批次編碼、出庫時間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數量、危險廢物名稱、危險廢物類別、危險廢物代碼、出庫量、計量單位、貯存設施編碼、貯存設施類型、出庫部門經辦人、運送部門經辦人、入庫批次編碼、去向等。
* **危險廢物自行利用/處置環節**：應記錄自行利用/處置批次編碼、自行利用/處置時間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數量、危險廢物名稱、危險廢物類別、危險廢物代碼、自行利用/處置量、計量單位、自行利用/處置設施編碼、自行利用/處置方式、自行利用/處置完畢時間、自行利用/處置部門經辦人、產生批次編碼/出庫批次編碼等。
4. **記錄頻次**：產生后盛放至容器和包裝物的，應按每個容器和包裝物進行記錄；產生后采用管道等方式輸送至貯存場所的，按日記錄；其他特殊情形的，根據危險廢物產生規律確定記錄頻次。
5. **記錄保存**：保存時間原則上應存檔5年以上。
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### 五、危險廢物申報要求
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1. **申報主體**：產生危險廢物的單位。
2. **申報方式**：定期通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報。
3. **申報周期**：
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* **危險廢物環境重點監管單位**：應當按月度和年度申報危險廢物有關資料，且于每月15日前和每年3月31日前分別完成上一月度和上一年度的申報。
* **危險廢物簡化管理單位**：應當按季度和年度申報危險廢物有關資料，且于每季度首月15日前和每年3月31日前分別完成上一季度和上一年度的申報。
* **危險廢物登記管理單位**：應當按年度申報危險廢物有關資料，且于每年3月31日前完成上一年度的申報。
4. **申報內容**：包括危險廢物產生情況、危險廢物自行利用/處置情況、危險廢物委托外單位利用/處置情況、貯存情況等。
5. **申報確認**：通過國家危險廢物信息管理系統建立危險廢物電子管理臺賬的單位，國家危險廢物信息管理系統自動生成危險廢物申報報告，經其確認并在線提交后，完成申報。
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綜上所述，《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術導則》為產生危險廢物的單位提供了明確的管理指導和規范，有助于加強危險廢物的規范化環境管理。
